镇委办公室 镇政府办公室
关于印发《鸦鹊岭镇甲型H1N1流感
联防联控工作方案》的通知
各党总支、支部，村（居）委会，镇直及各企事业单位：
为建立协调高效的甲型H1N1流感联防联控工作机制，镇成立甲型HINI流感联防联控指挥部，并明确指挥部各成员单位职责，提高综合防控能力和工作效能，现将《鸦鹊岭镇甲型HINI流感联防联控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共鸦鹊岭镇委办公室
鸦鹊岭镇人民政府办公室
2009年6月11日
鸦鹊岭镇甲型HINI流感联防联控
工 作 方 案
为加强有关部门间的信息沟通与措施联动，全面做好甲型H1N1流感防控准备工作，积极应对可能发生的甲型H1N1流感疫情，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，结合当前全国、全省甲型H1N1流感疫情形势和我镇实际，制定本方案。
一、工作机制
建立在镇政府统一领导下，由镇卫生院牵头的甲型HI N1流感联防联控工作机制。
成员单位包括：镇卫生院、镇财政所、鸦鹊岭工商分局、镇中心学校、镇畜牧兽医服务中心、镇文体服务中心、镇广电服务中心、各村（居）委会，镇成立联防联控办公室，办公室设在镇卫生院。各部门分工负责，协调配合，共同落实好相关防控措施。
二、机构设置和职责分工
(一)领导机构
镇成立甲型H1N1流感联防联控指挥部，其组成人员如下：
指 挥 长：汪宏斌 镇委书记、政府镇长
副指挥长：程泽锋 镇委副书记、常务副镇长
赵保良 镇委副书记、人大主席
姚莉华 镇委宣传委员
成 员：杨 军 镇长助理、派出所所长
王光明 鸦鹊岭中心卫生院院长
谭国臣 鸦鹊岭中心卫生院副院长
王定斌 鸦鹊岭中心卫生院副院长
刘雯雯 镇宣传干事
樊宏冰 镇财政所所长
指挥部下设办公室，办公地点设鸦鹊岭中心卫生院，由鸦鹊岭中心卫生院院长王光明同志兼任办公室主任。
（二）部门职责
镇卫生院：承担联防联控办公室日常工作；负责组织制定防控技术方案；统一组织实施医疗救治和预防控制措施，并进行监督、检查；负责疫情监测、疫情网络直报和资料的收集、汇总、分析、上报工作；负责病人或疑似病人的流行病学调查、密切接触者追踪、医疗救治、病原学检测和消毒隔离等工作；做好应急技术准备，提出应急药品、医疗器械、防护用品品种目录和计划数量；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区的建议；根据情况适时提出启动和终止应急响应建议；经上级授权，及时对外发布我区疫情防控信息；负责组织紧急状态下的群众性卫生运动，做好健康教育工作。
镇派出所：密切注视疫情动态和与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发公共卫生事件，做好治安、保卫、交通管制，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助卫生部门依法落实强制隔离措施；提供辖区内常住人口、流动人口和出入境人员信息。
镇财政所：负责制定经费保障方案，保证甲型Hl N1流感疫情防控应急处理的药品器械、医疗救治、疫情处理等所需经费；保证疫情防控所需的日常工作和运转经费；做好各项防控经费的监督使用。
镇工商分局：加强对市场经营秩序的监督和管理，严厉打击非法经营活动，维护正常的市场秩序。
镇中心学校：负责学校、托幼机构防控措施的落实，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作，督促学校、托幼机构落实健康教育、晨检、因病缺课病因追查、传染病疫情报告、查验预防接种证等制度，并建立台账。
镇畜牧兽医中心：负责开展畜禽疫情监测，及时掌握动物疫情动态，向有关部门通报疫情信息，做好动物疫情防控工作。
镇文体服务中心：负责对文化娱乐场所的管理，根据疫情需要，负责对娱乐场所采取消毒、限制、停业等措施。
镇广电服务中心：在广播、电视网络上开辟医疗卫生宣传栏目，加强甲型H1N1流感防控工作的宣传报道，正确引导舆论，协助开展心理干预和防病知识普及。
村（居）委会：负责本村出国人员及外出打工返乡人员的信息收集与上报（实行日报告和零报告）、对于从甲型H1N1流感流行国家和地区的归国人员，应填写《宜昌市夷陵区甲型H1N1流感境外疫区入境人员健康监测对象登记表》，负责对本村进行甲型H1N1流感防控知识的宣传。
(三)联防联控办公室人员构成及职责
联防联控办公室设在镇卫生院，由镇卫生院院长王光明同志兼任办公室主任。办公室下设综合协调、宣传、疫情防控、医疗、保障等5个工作组，分别承担综合协调、医疗救治准备、宣传报道和后勤保障等工作。
办公室负责联系协调联防联控成员单位及镇直有关部门，贯彻落实联席会议精神和领导指示，制定应急预案、工作方案和防控计划，建立甲型H1N1流感防控相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总并上报有关信息，提出应急处理建议，向成员单位通报有关情况，组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会宣传等工作，提出适时启动和终止应急响应的建议。
1、综合协调组
组长：王光明
组员：镇卫生院、镇畜牧兽医服务中心。
职责：负责会务、重要文稿起草；综合协调各部门防控工作；负责对各部门、各村（居）疫病救治、防控等措施的落实情况的督导检查。组织新闻发布，编辑甲型H1N1流感防控政务信息简报。
2、疫情防控组
组长：谭国臣
组员：镇卫生院4人、镇畜牧兽医服务中心、镇文体服务中心、镇中心学校各1人
职责：负责组织开展疫情调查处理和对重大突发疫情实施紧急处置；负责相关应急预案的制定和完善；负责传染病疫情信息、疾病监测信息的收集和报告；组织开展疫情控制相关专业知识和技能的培训。
3、宣传组
组长：郭新年
组员：镇广电服务中心、镇卫生院防疫组各1人
职责：负责媒体监测、媒体咨询、媒体播放相关防控知识和信息。
4、医疗组
组长：王定兵
组员：镇卫生院
职责：负责相关临床诊治技术方案制定、修订、印发；负责相关医疗救治应急预案的制定和完善；负责卫生应急医疗救援队的组建管理和调配；组织开展医疗救援、临床专业知识和技能的培训。
5、保障组
组长：樊宏冰
组员：镇财政所、镇工商分局。
职责：负责落实甲型H1N1流感防控工作专项经费和应急物资，做好各项保障。对各地和相关部门专项经费落实情况进行检查督办，并对资金和应急物资使用情况予以监督。
三、工作原则及目标
按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，全面做好甲型H1N1流感防控准备工作，及时、有效应对可能出现的甲型H1N1流感疫情，提高甲型HINl流感的防治水平、应对能力和公众自我防护意识，采取综合防控措施，防范疫情的输入，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。
四、工作要求
(一)制定工作方案。各成员单位要制定本部门甲型H1N1流感防控工作方案，并按照方案要求和职责分工，切实抓好各项措施的落实。于6月12日15时前将本单位甲型H1N1流感防控工作方案和《夷陵区鸦鹊岭镇甲型H1N1流感防控领导小组办公室成员单位联络表》(附表3)报送镇联防联控小组办公室备案(镇卫生院防疫组办公室，联系电话：7734542)。
(二)召开联席会议。由镇联防联控办公室牵头负责定期召开镇防控甲型H1N1流感工作联席会议，遇有重大事项时报告镇甲型H1N1流感联防联控指挥部，主持专题会议听取工作开展情况，研究部署下步工作重点。联防联控办公室及时整理会议纪要发有关部门。
(三)加强沟通协调和信息报送。各成员单位之间要加强沟通、协调、配合，及时互通疫情监测信息，做到分工协作、信息共享、密切配合。各成员单位应于每日下午3：00前报送当日的工作信息，镇派出所每日还应报送《鸦鹊岭镇境外、疫区外来（含回乡）人员情况日报表》（见附件表1），镇中心学校每日还应报送《夷陵区学校晨检、因病缺课追查情况日报表》(见附表2)，各学校、幼儿园要指定专人每日按时将工作信息和报表报送至镇甲型H1N1流感联防联控指挥部，由镇联防联控办公室汇总后报区甲型H1N1流感联防联控指挥部。
(四)开展应急监测。卫生部门要加强不明原因肺炎病例和流感样病例的监测，一旦发现可疑病例，要做到早报告、早诊断、早隔离，并迅速转入定点医院治疗。畜牧部门要加强对家禽、活猪饲养企业和专业户及交易市场的监测。各部门于每日下午5：0 0前报送当日本部门的外来人员(含回乡)人员情况登记表。
(五)维护社会稳定。各成员单位在各自领域大力开展正面宣传，普及甲型HIN1流感防治科普知识，提高公众卫生意识和个人防护意识，做好公众心理疏导，避免出现社会恐慌，共同维护社会稳定，促进经济发展。
(六)切实加强领导。各成员单位要高度重视甲型H1N1流感防控工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做好物资人员准备，保障经费支持，加强督促检查，确保工作落实到位。
